2023年全市農業農村工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要指示精神，全面貫徹落實中央、省委農村工作會議關于全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的重大戰略決策部署，認真落實省委十一屆四次全會、市委十二屆三次全會要求，立足鄭州國家中心城市建設實際，堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進，建設現代都市農業強市與建設宜居宜業和美鄉村“雙路并進”，在全面推進鄉村振興中鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農業全面升級，帶動農村全面發展，促進農民全面進步，以農業強、農村穩、農民富助推全市現代化建設。

一、全力抓好糧食生產和重要農產品供給

（一）穩定糧食生產。進一步壓實糧食安全責任，細化分解任務，穩定全年糧食生產面積446萬畝以上。落實糧食節約行動，持續抓好機收減損。落實耕地地力保護補貼等各項強農惠農政策，推動糧食作物綠色高質高效發展，提升糧食單產和品質。推廣玉米大豆帶狀復合種植面積1.2萬畝。全年糧食產量穩定在26億斤以上。

（二）保障“菜籃子”產品供給。落實“菜籃子”市長負責制，穩定常年菜地保有量，引導蔬菜作物綠色高質高效發展。積極發展設施農業，提高冬春蔬菜淡季供給能力。開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動。完善全產業鏈質量安全追溯體系。穩定“菜籃子”產品生產能力，扎實推進“菜籃子”應急保供工作，確保市場供應。

（三）穩定畜牧業生產。實施畜牧業結構優化行動和標準化提升行動，以美麗牧場建設為抓手，帶動升級一批標準化規模養殖場，提升畜牧業現代化水平。全年爭取新創建至少2家省級美麗牧場。完善生豬生產長效性支持政策，強化生豬產能調控基地建設，落實生豬產能逆周期調控機制，全年能繁母豬保有量穩定在6萬頭左右。實施草畜產業發展行動，奶牛、肉牛、羊飼養量分別同比提升5%以上，生鮮乳產量穩定在7萬噸左右。

（四）抓好漁業生產。大力推廣“168生態循環水養殖方式”和“漁稻共生模式”，實施連片池塘標準化升級改造和尾水治理，開展漁業資源養護行動，調整養殖品種結構，穩定水產養殖面積。加大漁業執法力度、禁漁期宣傳力度，打擊涉魚違法事件，加大水生野生動物保護。2023年，繼續打造“鄭州黃河綠色”“鄭州錦鯉”兩大品牌，謀劃推進打造2個水產苗種生產企業。

（五）積極完成市政府下達目標任務。農業生產處、畜牧管理處、水產漁政處等業務處室要切實扛起產業發展責任，全力完成增產任務。各縣、市（區）農業農村部門要加強與統計部門對接，及時通報穩產保供的工作措施和進展，確保統計來源無遺漏、統計范圍全覆蓋，統計數據更精準，力爭完成農林牧漁業總產值（產量）全年增速“保5爭6”的目標；同時計劃總投資超500萬元的各類農業農村項目也要及時通報統計部門，以便及時納入農業基礎設施統計范圍。

二、強化現代農業基礎支撐

（六）加強耕地保護和高標準農田建設。穩步提升耕地質量和地力水平，積極推廣輪作休耕、深耕深翻、秸稈還田、平衡施肥、高效節水等技術，開展耕地土壤污染防治，加強耕地土壤污染監測預警，推進耕地土壤分類管理。組織開展全市第三次全國土壤普查。加快推進高標準農田建設，持續完善管護長效機制，2023年提升改造高標準農田1.02萬畝。4類17.01萬畝水毀農田災后恢復重建項目完工并驗收。

（七）加快推進農業科技創新應用和種業發展。全面高質量完成農業種質資源普查任務，組織好省級種業良種聯合攻關項目實施；培育種業企業做大做強，打造我市現代種業發展骨干力量；繼續辦好小麥、玉米、蔬菜三個地展，打造全國知名種業展會品牌。調整優化鄭州市農業種質資源及種植結構，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品系。2023年收集引進一批國內外油莎豆、花卉、食用菌等優質高產抗逆種質資源材料200份，自創優質高產抗病種質資源材料50份；利用種質資源配制雜交組合600個。選育出高產優質多抗農作物新品系7-8個參加河南省預試，升級3-5個新品系參加區試、生產試驗。

（八）提升農機裝備水平。積極爭取財政資金擴大農機購置補貼資金規模。適時組織好農機生產服務，打好“三夏”“三秋”兩大戰役。加強農機專業合作社規范化管理，促進轉型升級。組織開展農機年度檢審驗、農機“安全生產月”等，消除農機安全生產隱患。加強農作物全程機械化推廣應用，補齊玉米籽粒機收薄弱環節和丘陵山區、種業機械化等短板。強化農作物秸稈禁燒管控措施、推進農作物秸稈綜合利用水平。2023年力爭全市主要農作物耕種收綜合機械化率達到88%，小麥耕種收綜合機械化率保持在99%以上，玉米耕種收綜合機械化率保持在95%左右，推廣先進適用新型農機具1600臺套，培訓各類農機人員19800人次。主要農作物秸稈綜合利用率達到94%。

（九）加強高素質農民培育和農技推廣。推動形成教育培訓、評價管理、政策支持、跟蹤管理“四位一體”的制度規范。拓寬高素質農民的培訓范圍。因地制宜、因需施教，統籌推進新型農業經營服務主體能力提升、種養加銷能手技能培訓、鄉村治理與社會事業帶頭人培育“三類并進”的培育行動。扎實做好農業農村系統“人人持證 技能河南”建設工作，明確各地農業人口和脫貧勞動力持證比例。加大力度開展形式多樣的技能培訓。遴選建立縣市級科技示范基地，推動農業科研成果轉化。

（十）促進產業融合發展。發展科技型、服務型、融合型、生態型農業，推動都市現代農業轉型升級、提質增效。大力發展農產品加工業，培育壯大農業產業化龍頭企業。持續開展產業強鎮興村行動。加快推進4個省級現代農業產業園創建。推動休閑農業和鄉村旅游提檔升級，創建全國休閑農業與鄉村旅游星級示范園（區）5家。2023年計劃新增省級農產品區域公用品牌2個、農業企業品牌3個、農產品品牌8個。

（十一）完善現代農業經營體系。研究制定市級針對農民合作社的扶持政策，培育市級及以上示范社達到200家。總結新鄭市社會化服務試點經驗，推薦1-2家農業生產社會化服務典型案例。組織動員家庭農場開展“一碼通”賦碼工作，指導家庭農場通過“新型農業經營主體管理系統”小程序申請賦碼，開展2023年鄭州市級示范家庭農場申報和評審工作。推廣使用“家庭農場隨手記”記賬軟件APP。

（十二）深化農村改革。持續鞏固農村集體產權制度改革成果，規范集體資產管理，發展集體經濟。推廣農經信息一體化平臺，實現農村集體資產管理信息化和規范化，探索農村家庭承包合同、土地流轉合同信息化管理實現形式。逐步建成農村產權交易市場體系。持續推進一縣一區試點建設，在中牟縣召開產權交易工作現場觀摩會。2023年培育百萬元富裕村，評選20家富裕特色村。指導鞏義市做好農村宅基地兩項試點工作，在全市范圍內繼續開展閑置宅基地盤活利用工作，逐步在全市實現規范化管理常態化審批宅基地。

（十三）防范化解農業生產風險。統籌農村地區疫情防控與安全生產。制定完善應對極端氣象災害應急預案，加強監測預警。強化小麥條銹病、東亞飛蝗等重大病蟲害防控，做到重大病蟲害監測到位，不漏報，嚴防重大病蟲害暴發成災。統籌抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病和人畜共患病防控，推動構建“三位一體”動物疫病區域化管理新格局。加強農機、農藥、畜禽屠宰等重點行業的安全生產。

三、推進農業綠色發展

（十四）加強農業生態保護。鞏固農業污染防治攻堅成效，補齊農業污染治理短板，實施綠色低碳轉型戰略。鞏固受污染耕地分類管控成果，強化耕地污染預警監測機制建設，促進土壤資源永續利用。加強畜禽養殖糞污資源化利用計劃及臺賬管理，提高養殖業污染綜合治理水平。促進農業領域“無廢城市”建設，在全市范圍內建立健全秸桿收儲運體系，廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理機制體系。做好外來入侵物種普查驗收工作。2023年全市畜禽糞污資源化利用率穩定在93%以上，農膜回收處置率達到97%以上。

（十五）加強農產品質量安全監管。加大對創建農產品質量安全縣工作的動態管理，鞏固農產品質量安全縣（區）創建成果，全面推行食用農產品承諾達標合格證制度，持續開展食用農產品“治違禁、控藥殘”促提升三年行動和農藥獸藥減量行動，鼓勵發展綠色食品。加強農產品質量安全追溯體系運行管理和維護，繼續做好網點培訓與指導服務。2023年實施鄭州市農產品質量安全例行監測不少于1600批次、專項監測不少于3000批次，農產品批發、農貿、超市的快速檢測不少于190萬批次。全年推動不少于10個名特優產品申報并錄入國家名錄。

四、扎實推進鄉村建設

（十六）深入協調推進鄉村建設行動。強化部門協同，凝聚工作合力，統籌推進鄉村建設。建立鄉村建設項目庫，實行鄉村建設任務清單管理制度，確保工作落實。抓好省級鄉村建設示范縣、示范鄉鎮創建，培育鄉村建設樣板，打造宜居宜業和美鄉村，示范引領全市鄉村建設行動。

（十七）抓好美麗鄉村建設和農村人居環境提升工作。分層分類推進全域美麗鄉村建設，梯次抓好精品村和示范村建設，構建美麗鄉村發展長效機制。堅持以精品村建設為引領，推動美麗鄉村建點、串珠、組團發展。加大招商引資力度，推進建設和運營融合發展，提升美麗鄉村綜合效益。2023年全市新啟動20-30個精品村，高質量打造60個示范村。持續做好農村人居環境鞏固提升工作，推動常態化開展治理“六亂”、 開展“六清”和農村戶廁問題摸排整改工作。

（十八）加強數字鄉村建設。推動大數據在農業科學生產、精深加工、質量安全、產銷對接、規模經營等領域的應用。持續推進鞏義市省級數字鄉村示范縣建設，持續鞏固去年20個美麗鄉村示范村的建設成效。2023年圍繞“一村九園”建設規范，利用美麗鄉村精品村建設資金，推進建成10個數字鄉村示范建設。

（十九）協調推進鄉村治理體系建設。鞏固提升1縣1鎮7個村的全國鄉村治理示范試點的工作成效。持續推廣運用鄉村治理積分制、清單制。開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理。組織開展好農民豐收節慶祝活動。

五、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

（二十）健全防返貧動態監測和幫扶機制。健全常態化監測機制，采取基層干部排查、部門篩查預警和農戶自主申報相結合的途徑，對易返貧致貧人口加強監測，對符合條件的要在規定的時間內完成識別納入與幫扶。健全行業部門數據共享機制，加強相關部門間的信息共享和溝通協作，強化分析研判，及時發現解決苗頭性傾向性問題。要堅持審慎標注，嚴格標注條件,規范標注程序，有序消除風險。

（二十一）做好銜接資金項目建設。通過市、縣、鄉三級聯動、共同發力，推動銜接資金項目早謀劃、早入庫、早實施、早完工，力爭到2023年年底銜接資金項目完工率達到100%、資金撥付率達到97%以上，產業項目資金占比達到60%以上。

（二十二）統籌社會力量穩定幫扶成效。做好駐村第一書記和工作隊的輪換交接和駐村成效考核，強化駐村幫扶。全面實施“萬企興萬村”行動，做好社會幫扶。找準切入點，推進幫扶脫貧縣。協同推動革命老區建設和脫貧殘疾人救助及就業保障。創新開展志愿服務鄉村行動。

（二十三）統籌金融政策扶持與風險防范化解。進一步優化完善脫貧人口小額信貸政策和精準扶貧企業貸款工作。完善相關擔保公司功能，建立健全縣、鄉、村三級政擔服務體系，創新擔保產品。規范信貸資金發放和使用，加強脫貧人口小額信貸情況監測管理，做好風險補償。

六、落實政策保障措施

（二十四）擴大農業農村投入。謀劃實施農業農村現代化重大項目，逐步推進財政支農專項資金項目庫建設，加強農業建設項目竣工驗收和管理。2023年積極推進“菜籃子”工程專項債項目盡快落地。

（二十五）抓好農業農村法治建設。推進落實“八五”普法規劃，加強憲法、民法典、鄉村振興“一法一條例”及涉農相關法律法規的學習宣傳，制定年度普法責任清單。完善領導干部學法用法、年度述法制度，提升依法行政能力。加強農業綜合執法規范化建設，強化農業綜合行政執法監督。推進政務服務改革，動態調整行政服務事項清單，優化辦理流程。加強農業綜合執法跨部門聯合監管，做好“雙隨機、一公開”抽查監管。加快農村學法用法示范戶培育，積極開展相關培訓。加強信用體系建設，提升法治化、規范化水平。依法規范處理信訪事項，及時化解矛盾糾紛。

（二十六）嚴格資金內部審計和績效管理。認真組織實施市農委系統2023年財政預算，加強資金監管。組織完成市農委系統2022年財務決算工作。組織開展各單位離任審計或2021-2022年度內部審計，深入整改發現的問題。提前謀劃資金使用與預算安排，做好2024年度預算編制工作。

（二十七）規范機關日常管理。嚴格執行公文、機要、會務、督查督辦、公共資產管理等各項規章制度。持續提升依法行政、意識形態等工作水平。認真做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。深化精神文明建設，開展愛國衛生運動。推進機關電子政務等信息化建設，提升辦公效能。加強綜治平安建設，常態化開展國家安全、安全生產、消防安全、疫情防控、防災減災、禁種鏟毒等工作，做到未雨綢繆、防患未然。